克日 ，住房和城乡建设部就在城乡人居情形建设和整治中开展优美情形与幸福生涯配合创立运动（以下简称“配合创立”运动）印发指导意见 ，并明确：到2020年 ，城乡社区人居情形获得显着改善 ，人民群众的获得感、幸福感、清静感显著增强；到2022年 ，基本实现城乡社区人居情形“整齐、恬静、清静、漂亮”目的 ，起源建设“配合创立”的长效机制。
党的十九大强调 ，坚持以人民为中心 ，必需坚持人民主体职位 ，践行一心一意为人民效劳的基础宗旨 ，把党的群众蹊径贯彻到治国理政所有运动之中 ，把人民对优美生涯的神往作为斗争目的。随着新时代社会主要矛盾的转化 ，人民群众的优美生涯需要日益普遍 ，不但对物质文化生涯提出了更高要求 ，对优尤物居情形的要求也日益增添。目今我国城乡人居情形状态很不平衡 ，一些地区情形脏乱差问题仍然较量突出 ，人民群众对房前屋后的情形问题不太知足 ，与周全建成小康社会的要求尚有差别。
近年来 ，福建、广东、辽宁、湖北、青海等省的部分市（县）陆续开展了“配合创立”运动 ，最大限度地引发了人民群众的起劲性、自动性、创立性 ，改善了人居情形 ，凝聚了社区共识 ，塑造了配合精神 ，提升了人民群众的获得感、幸福感、清静感。
凭证指导意见 ，各级住房和城乡建设主管部分要在城乡人居情形建设和整治中全心组织开展“配合创立”运动。
因地制宜确定实验载体。以都会社区和农村自然村为基本空间单位 ，充分验展社区住民的主体作用 ，凭证差别类型社区人居情形中保存的突出问题 ，因地制宜确定人居情形建设和整治的重点。在都会社区 ，可在正在开展的老旧小区刷新、生涯垃圾分类等事情的基础上 ，解决改善小区绿化和蹊径情形、房前屋后情形整治、老旧小区加装电梯等问题。在农村自然村 ，可团结正在推进的农村人居情形整治事情 ，从危房刷新、改水、美化村容村貌等房前屋后的实事、小事做起。
要决议同谋。充分使用现代信息手艺 ，拓宽政府与社区住民交流的渠道 ，搭建社区住民相同平台。通过座谈走访、入户调研、事情坊等方法 ，相识住民需求 ，发动群众普遍加入�？苟嘀中问降南虏阈� ，充分验展社区住民的主体作用 ，引发社区住民加入人居情形建设和整治事情的热情 ，使社区住民从“要我干”转变为“我要干” ，使下层政府和相关部分从古板的决议者、包办者转变为指导者、向导者和激励者。
要生长共建。充分引发社区住民的“主人翁”意识 ，发动社区住民起劲投工投劳整治房前屋后的情形 ，自动加入老旧小区刷新、生涯垃圾分类、农村人居情形整治及公共空间的建设和刷新 ，自动配合配套基础设施和公共效劳设施建设。组织协调各方面实力配合加入人居情形建设和整治事情 ，勉励党政机关、群团组织、社会组织、社区自愿者步队、驻区企事业单位、专业社工机构提供人力、物力、智力和财力支持 ，鼎力大举推动妄想师、修建师、工程师进社区 ，组织在职党员开展共产党员社区贡献日、在职党员义务效劳周等运动 ，配合为人居情形建设孝顺实力。
要建设共管。勉励社区住民针对社区情形卫生、生涯垃圾分类等内容 ，通过社区居（村）委会或住民自治组织 ，配合商议拟订住民条约并监视执行 ，增强对人居情形建设和整治效果的治理。建设健全绿地认领等维护认领的“爱心积分机制”及自愿者积分机制 ，以积分评选奖励的形式 ，激励社区住民、企业、社会组织起劲加入人居情形建设效果的维护治理。
要效果共评。建设健全城乡人居情形建设和整治项目及“配合创立”运动开展情形的评价标准和评价机制 ，组织社区住民对运动实效举行评价和反响 ，一连推动各项事情刷新。建设“以奖代补”机制 ，对社区住民与社区组织到时势广、效果好的人居情形建设和整治项目 ，通过奖励的形式予以津贴 ，推动“配合创立”运动一直向纵深生长。
要效果共享。通过发动群众同谋共建共管共评 ，实现城乡人居情形建设和整治事情人人加入、人人起劲、人人享有 ，建设“整齐、恬静、清静、漂亮”的社区情形 ，让社区住民有更多的获得感、幸福感和清静感 ，实现政府治理和社会调理、住民自治的良性互动 ，打造共建共治共享的社会治理名堂。
住房和城乡建设部要求 ，要增强组织协调 ，确保“配合创立”运动取得实效。从2019年3月起 ，各�。ㄇ⑹校┰谛姓蚰诿扛龅丶都耙陨隙蓟嵫≡�3~5个差别类型的城乡社区开展“配合创立”运动试点 ，因地制宜确定城乡人居情形建设和整治的详细切入点 ，探索立异理念思绪、体制机制和方法要领。2020年 ，在总结试点履历的基础上 ，周全推广、系统推进“配合创立”运动 ，一直完善体制机制 ，探索建设长效机制。同时 ，各�。ㄇ⑹校�“配合创立”运动向导小组要切实增强对市（县、区）运动开展情形的跟踪指导和催促检查 ，确保各项事情落到实处。
